Boletín del MSC | Febrero y Marzo de 2021

CFS 47 Statements copy

En este número:

1. Actualizaciones sobre los procesos del CSA

2. Actualizaciones sobre el proceso independiente para cuestionar la Cumbre de las Naciones Unidas sobre los Sistemas Alimentarios

3. Información actualizada sobre cuestiones internas del MSC


47.º período de sesiones del CSA

El 47.º período de sesiones virtual del CSA tuvo lugar del 8 al 11 de febrero de 2021. Fue una semana intensa para las organizaciones y sectores participantes en el MSC, ya que los desafíos para garantizar una participación plena y significativa y la inclusividad en el entorno virtual están lejos de ser plenamente comprendidos, abordados y resueltos, después de un año de pandemia.

Los grupos de trabajo del MSC hicieron un gran esfuerzo para transmitir sus mensajes fundamentales en la sesión plenaria, principalmente en torno a la necesidad urgente de una respuesta normativa mundial del CSA a la COVID-19, las profundas inquietudes relacionadas con la Cumbre de las Naciones Unidas sobre los Sistemas Alimentarios (CNUSA), la necesidad urgente de aplicar mejor el Marco de acción en crisis prolongadas, el apoyo a un mandato ambicioso para el proceso del CSA sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, y la expresión de fuertes reservas en relación con las Directrices voluntarias del CSA sobre los sistemas alimentarios y la nutrición recientemente negociadas.


Las Directrices voluntarias sobre los sistemas alimentarios y la nutrición del CSA recientemente aprobadas (VGFSyN)

El grupo de trabajo del MSC sobre los sistemas alimentarios y la nutrición dejó claro durante la sesión plenaria que estaba profundamente decepcionado por el proceso de negociación de las Directrices, que careció de un enfoque y una facilitación equilibrados, de una inclusividad significativa y de una metodología clara para el propio proceso de convergencia de políticas. El MSC también expresó su firme reserva sobre el contenido final del texto y la aprobación de las Directrices, y solicitó en la sesión plenaria del CSA que se incluyeran oficialmente las reservas del MSC en el informe final del 47.º período de sesiones del CSA.

Por lo tanto, tal y como se anunció durante la sesión plenaria, el MSC está actualmente inmerso en un proceso exhaustivo de consultas internas para llegar a una decisión final sobre el apoyo o no a la aprobación de las Directrices voluntarias, ya que no hubo tiempo suficiente para evaluar adecuadamente el texto final de las Directrices, que solo estuvo disponible en todos los idiomas cinco días antes de su aprobación en la sesión plenaria del CSA.

La profunda decepción de los miembros del MSC, a pesar de las enormes energías y el compromiso invertidos en el proceso en los últimos cinco años, no solo guarda relación con el proceso sino también con el contenido de las propias Directrices, ya que estas no integran las prioridades fundamentales del MSC. Estas incluyen, entre otras: a) la ausencia de los derechos humanos como pilar central de la transformación de los sistemas alimentarios y la omisión específica del derecho al agua potable segura y al saneamiento; b) la falta de recomendaciones sobre la reducción de los plaguicidas y los productos agroquímicos peligrosos; c) el debilitamiento de la importancia y la integridad de la agroecología, lo que plantea el riesgo de reducir el alcance y la ambición de las próximas negociaciones de políticas sobre los enfoques agroecológicos y otros enfoques innovadores; d) la falta de reconocimiento de los mercados territoriales y los sistemas alimentarios locales como espacios económicos cruciales para los sistemas alimentarios sostenibles; e) la falta de una definición clara del daño causado por la comercialización engañosa y la financiación inadecuada de las intervenciones nutricionales; y f) el documento no reconoce las funciones de la agricultura y la producción de alimentos industriales a la hora de provocar la crisis climática, la destrucción ecológica y las pandemias conexas.

Las Directrices se han alejado del reconocimiento de los múltiples objetivos públicos de los sistemas alimentarios: la regulación del comercio, la inversión y las corporaciones para garantizar el interés público es casi inexistente en el documento; faltan orientaciones claras para recalibrar las políticas públicas con el fin de afrontar los desequilibrios de poder en la sociedad y los conflictos de intereses; y las Directrices son generalmente débiles cuando se trata de fortalecer los sistemas alimentarios locales y resilientes basados en la agroecología, y la economía comunal y pública de la que dependen fuertemente los sistemas alimentarios locales y nacionales, especialmente en estos tiempos de pandemia.

Ubicadas en el CSA, las Directrices debería y podrían haber sido un instrumento “pionero”, tanto en términos de contenido como de proceso, basándose en el informe del Grupo de alto nivel de expertos (GANESAN) y mostrando lo que el multilateralismo inclusivo podría significar en la práctica para la transformación radical de los sistemas alimentarios insostenibles.


Seguimiento de la respuesta normativa del CSA a la COVID-19, acto paralelo y sesión informativa del MSC

El grupo de trabajo del MSC sobre la gobernanza mundial de la alimentación, y especialmente las voces de la juventud del MSC, exigieron enérgicamente al CSA una respuesta normativa mundial a la COVID-19. Un año después del surgimiento de la pandemia, estas reivindicaciones desde el terreno quedaron en su mayoría sin respuesta e ignoradas. A pesar de las rápidas iniciativas del presidente del CSA respecto a este tema, del importante trabajo del GANESAN, de las oportunidades existentes en el plan de trabajo del CSA y de la firme exigencia del grupo regional africano, algunos miembros del CSA se opusieron e hicieron que el CSA no asumiera plenamente la responsabilidad de una respuesta normativa mundial urgente, coordinada y coherente a la COVID-19, mientras que millones de personas pasan hambre y las dramáticas consecuencias de esta crisis son el aumento de las desigualdades, la discriminación y las violaciones de los derechos humanos, incluido a través de una mayor reducción de los espacios democráticos y la criminalización en todo el mundo.
El CSA se reformó a causa de una crisis mundial y, por lo tanto, está totalmente equipado para responder a esta, tras 10 años de un trabajo y experiencia increíbles en la arquitectura de la gobernanza mundial de la alimentación. El grupo regional africano consiguió, con el apoyo del MSC y España, que cierto compromiso se reflejara finalmente en el cuadro de decisiones del Plan de trabajo plurianual del CSA (PTPA). El cuadro de decisiones del 47.º período de sesiones del CSA pudo modificarse con el siguiente párrafo, que al menos abre una vía para elaborar una respuesta normativa significativa: “El Comité (…) pidió que prosiguieran las deliberaciones acerca de las repercusiones de la COVID-19 en los sistemas alimentarios, la agricultura y la nutrición y que se les prestara la debida atención, en todas las etapas de aplicación de las líneas de trabajo del PTPA aprobado”.

Los esfuerzos del MSC para dar prioridad a esta reivindicación normativa continuarán en el próximo periodo. Aquí puede encontrar todas las contribuciones pertinentes del MSC sobre la COVID-19 y aquí las declaraciones del MSC en la sesión plenaria sobre este tema.

En este enlace y aquí debajo encontrará la grabación del acto paralelo del MSC, organizado conjuntamente con IPES-Food, España, Cabo Verde y el Relator especial sobre el derecho a la alimentación Michael Fakhri, titulado “Elaborar respuestas normativas eficaces a la COVID-19. ¿Qué se necesita y cuál es la función del CSA?”.


Aprobación del Mandato para las Directrices voluntarias del CSA sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas 

En el 47.º período de sesiones del CSA se ha aprobado el Mandato para el próximo proceso hacia las Directrices sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas en el contexto de la seguridad alimentaria y la nutrición. En el mandato se describe la justificación, el objetivo, el alcance y los pasos del proceso de convergencia de políticas. El grupo de trabajo de mujeres del MSC celebró su aprobación en su declaración en la sesión plenaria, en la que también expresó grandes expectativas de cara a un proceso de políticas ambicioso.

Tras concluir la sesión plenaria del CSA, se reanudaron los trabajos del CSA para la redacción de un borrador cero de las Directrices. La Secretaría del CSA ha contratado a una consultora de alto nivel para iniciar la redacción, y se espera que en el próximo período se celebre una reunión abierta e inclusiva de expertos en cuestiones de género para apoyar las aportaciones relacionadas con los objetivos de las Directrices, ya que no se solicitó un informe del GANESAN para este proceso de políticas. Se pidió a todos los participantes del CSA que designaran expertos. La selección de los expertos, así como el proceso y el formato de la reunión, todavía no han sido comunicados. Se espera que el borrador cero de las Directrices se publique en mayo, se debata en una reunión del GTCA el 25 de mayo y, a continuación, se presente para recibir aportaciones en las consultas regionales del CSA de julio a octubre de 2021. Posteriormente, se realizará una consulta electrónica para concluir esta parte del proceso, y todas las aportaciones recibidas configurarán el contenido del primer borrador para la negociación.

El grupo de trabajo de mujeres del MSC está empezando a preparar su propia participación. Si desea formar parte del grupo de trabajo de mujeres del MSC, escriba a la secretaría del MSC.


Informe de monitoreo independiente del MSC y acto temático mundial sobre el Marco de acción en crisis prolongadas
FFA FEl 9 de febrero de 2021, durante el 47.º período de sesiones del CSA, el Comité celebró su tercer acto temático mundial para monitorear, en esta ocasión, el uso y la aplicación del Marco de acción en crisis prolongadas. El MSC participó activamente en todo el proceso de preparación y presentó en la sesión plenaria del CSA las conclusiones de su informe independiente de monitoreo (también disponible aquí en las siguientes lenguas: EN | FR | AR).

Las intervenciones del MSC durante la sesión plenaria recordaron que la singularidad del Marco de acción radica en que se centra en afrontar y prevenir las causas originarias de las crisis prolongadas, la inseguridad alimentaria y la malnutrición. Igualmente importante es el hecho de que el Marco de acción reconoce que la creación de resiliencia debe aumentar la capacidad de las personas para prevenir las crisis, no solo para prepararse, comprenderlas y adaptarse a ellas. En sus intervenciones, el MSC alentó a los Estados miembros a crear plataformas de múltiples agentes en el plano nacional y regional para fomentar el uso, la aplicación y el seguimiento de la aplicación del Marco de acción, e invitó al CSA a establecer sinergias y asociaciones con otras plataformas para fomentar dicho uso y aplicación también a nivel mundial.

El cuadro de decisiones del CSA en esta sesión plenaria también incluyó las exigencias del MSC de una mayor difusión, uso y aplicación del Marco de acción, así como el compromiso de una mayor colaboración de los Estados miembros, los organismos con sede en Roma, otros organismos de las Naciones Unidas y los sectores del CSA de cara a planes de aplicación conjuntos y coordinados.

 


🏭 Carta del MSC al presidente del CSA relativa a la Cumbre de las Naciones Unidas sobre los Sistemas Alimentarios

El 47.º período de sesiones del CSA no garantizó un espacio dedicado y sustancial de debate sobre la próxima CNUSA y la participación conexa del CSA en ella. No obstante, muchos de los debates del CSA durante la semana de sesiones plenarias hicieron referencia a la Cumbre, indicando la necesidad de abordar algunos de sus aspectos críticos. Además, se espera que los dos procesos de políticas más recientes del CSA, las Directrices voluntarias sobre los sistemas alimentarios y la nutrición y el próximo proceso de políticas sobre los enfoques agroecológicos y otros enfoques innovadores, contribuyan a la elaboración de la Cumbre.

Antes del 47.º período de sesiones del CSA, la Secretaría de la Cumbre decidió invitar al presidente del CSA a formar parte del Comité asesor, al MSC y el MSP a participar en las líneas de acción y al GANESAN a unirse al Comité científico.

El MSC ha expresado en repetidas ocasiones su profunda preocupación por el proceso y la dirección de la Cumbre, y ha indicado que no se subirá a un tren que va en la dirección equivocada. El 9 de febrero se publicó una carta del MSC al presidente del CSA en la que se exponen sus razones, inquietudes y condiciones de participación, suscrita por su Comité de Coordinación (CC) y firmada por un total de 205 organizaciones.


Reuniones del Grupo asesor y la Mesa del CSA

La penúltima reunión conjunta de la Mesa y el Grupo asesor del CSA tuvo lugar el 4 de marzo de 2021. La reunión evaluó el 47.º período de sesiones del CSA y comenzó a considerar el programa del período extraordinario de sesiones de un día de duración que se celebrará el 4 de junio y en el que se espera que se aprueben las recomendaciones de políticas del CSA sobre los enfoques agroecológicos y otros enfoques innovadores. Algunos gobiernos, apoyados por el MSC, intentaron que se confirmara un momento de debate dedicado a la COVID-19 durante el 48.º período extraordinario de sesiones del CSA de junio, como respuesta al acuerdo aprobado por la sesión plenaria en febrero de continuar sus deliberaciones sobre la COVID-19. Lamentablemente, según los resultados de la reunión de la Mesa del CSA, este intento ha fracasado. Las contribuciones del MSC a la reunión están disponibles aquí.

La última reunión conjunta de la Mesa y el Grupo asesor del CSA tuvo lugar hoy 6 de abril de 2021. Informaremos acerca de esta reunión en el próximo boletín.


Próximo proceso de convergencia de políticas del CSA sobre los enfoques agroecológicos y otros enfoques innovadores

Las negociaciones para las recomendaciones de políticas sobre los enfoques agroecológicos y otros enfoques innovadores comenzaron a finales de marzo y se espera que se aprueben en el 48.º período extraordinario de sesiones de un día de duración, el 4 de junio de 2021. Este proceso enormemente controvertido prevé dos rondas de negociaciones: la primera del 29 al 31 de marzo de 2021 y la segunda del 4 al 7 y el 10 de mayo de 2021. Con miras a abordar y debatir la metodología de las negociaciones virtuales, el relator, el Embajador Yaya Adisa Olaitan Olaniran (Nigeria), convocó una reunión abierta el 25 de febrero de 2021. Durante la reunión se acordó que no habrá sesiones nocturnas y que las negociaciones se centrarán primero en las recomendaciones y luego volverán a considerar el preámbulo. El grupo de trabajo del MSC está finalizando sus contribuciones y prioridades fundamentales, y celebró una sesión informativa pública el 25 de marzo para poner en común sus prioridades y mensajes fundamentales de cara al proceso.


Consulta electrónica del GANESAN relativa al alcance del informe sobre las herramientas y análisis de datos

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El GANESAN ha abierto su consulta electrónica relativa al alcance del informe sobre herramientas y análisis de datos para la seguridad alimentaria y la nutrición, cuya publicación está prevista para 2022.El plazo para la presentación de propuestas cumplió el 21 de marzo de 2021. El informe, que proporcionará recomendaciones a la línea de trabajo del CSA: a) definirá los obstáculos que impiden la recopilación, el análisis y el uso de datos de calidad en la toma de decisiones; b) identificará las lagunas específicas de alta prioridad en la producción y el análisis de datos que no están cubiertas por las iniciativas en curso; c) destacará los beneficios del uso de los datos y los costos de oportunidad de no utilizarlos para la toma de decisiones; d) ilustrará iniciativas que han alentado las decisiones basadas en pruebas en la agricultura y la seguridad alimentaria en los sectores público, privado y académico, así como los enfoques que no han funcionado; e) proporcionará ideas sobre cómo garantizar que la recopilación de datos y su utilización den voz a las personas más afectadas por las políticas que se derivan de esos datos, incluidos los agricultores y otros productores de alimentos. Aquí puede encontrar la contribución colectiva del MSC a la consulta electrónica. Además, encontrará más información acerca del nuevo grupo de trabajo del MSC sobre datos en las últimas secciones de esta actualización.


Actualizaciones sobre el proceso alternativo a la Cumbre de las Naciones Unidas sobre los Sistemas Alimentarios

El MSC ha sido parte integral del proceso independiente para cuestionar la CNUSA desde que en octubre de 2020 se publicó el llamamiento abierto de las organizaciones de la sociedad civil y los pueblos indígenas. Desde entonces, el número de organizaciones internacionales, regionales y nacionales de dentro y fuera del MSC que se han unido activamente a este proceso independiente ha aumentado de forma constante. Las primeras llamadas mundiales se celebraron en diciembre de 2020, y a principios de febrero se organizaron llamadas temáticas sobre los diálogos nacionales, la incidencia internacional y la captura corporativa. El CC del MSC acordó redactar una carta dirigida al presidente del CSA acerca de la CNUSA, que se publicó el 9 de febrero con motivo del 47.º período de sesiones del CSA. En las semanas siguientes, más de 200 organizaciones internacionales, regionales, nacionales y locales firmaron esta carta. El presidente del CSA tomó la iniciativa de organizar un diálogo sobre la carta entre los dirigentes de la CNUSA y el Grupo de enlace del MSC, que se celebró el 24 de marzo de 2021.Lamentablemente, la conversación dejó muy claro que las principales inquietudes de la carta del MSC sobre la CNUSA siguen sin recibir una respuesta adecuada. Por ello, el proceso independiente y la coordinación del MSC han acordado organizar contra-actos a la Pre-cumbre que se organizará en Roma del 19 al 21 de julio. Puede encontrar más información en el sitio web específico del MSC.

El desafío a la Cumbre sobre Sistemas alimentarios en los medios de comunicación

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📢 Actualidades internas del MSC

Nuevo grupo de trabajo del MSC sobre datos

El MSC ha abierto una convocatoria para formar parte del nuevo grupo de trabajo de políticas sobre datos. Este grupo de trabajo se encargará de preparar los contenidos, la elaboración, el análisis, la visión y las reivindicaciones del MSC de cara al proceso de políticas del CSA sobre herramientas de recopilación y análisis de datos para la seguridad alimentaria y la nutrición, que se espera que tenga lugar en 2022. Para unirse al grupo de trabajo, escriba a la secretaría del MSC a cso4cfs(at)gmail.com.

Nuevos miembros del CC del Cono Sur, la Región Andina y América Central y el Caribe

El proceso de renovación del CC en las subregiones del Cono Sur, la Región Andina y América Central y el Caribe concluyó en enero de 2021 y el MSC da la bienvenida a los nuevos miembros del CC que han sido nombrados:

  • Perla Álvarez Benitez (Conamuri – CLOC), Cono Sur
  • Miriency Gónzalez (MAELA) – Región Andina
  • Taina Hedman y “Mani” Jorge Stanley Icaza (CITI) – América Central y el Caribe

¡Nos gustaría desear un buen trabajo a los nuevos miembros del CC y expresar nuestro cálido agradecimiento a los miembros salientes del CC de la región, Rodolfo González Greco, Antonio González y Gabriela Cruz, por su compromiso y participación en los últimos 4 años!

El proceso de renovación del CC del MSC para el periodo comprendido entre octubre de 2021 y octubre de 2023 se realizará entre abril y julio de 2021. Los facilitadores de los sectores y las subregiones enviarán más información sobre estos procesos en las próximas semanas.

Tras un año de pandemia, ¿cómo podemos seguir estando juntos? Una reflexión

Recientemente, el CC del MSC realizó una reflexión sobre cómo podemos seguir trabajando después de un año de pandemia, y con el horizonte de una situación que prevalecerá durante la mayor parte del año 2021, si no todo el año. Hace un año, el CC se reunió para volver a priorizar completamente el trabajo del MSC, presionando para ralentizar los procesos en el CSA y dedicando más bien la energía a reunir las experiencias y los análisis de los territorios, y las reivindicaciones de políticas para responder a las múltiples crisis simultáneas en todos los niveles, incluido el nivel global en el CSA. Los informes de los sectores del MSC del año pasado y los persistentes llamamientos a una respuesta normativa mundial a la COVID-19 dirigida por el CSA han sido pasos importantes desde entonces. Dada la falta de responsabilidad de algunos Estados miembros y agentes en el CSA, será necesario continuar con este impulso este año, junto con los Estados miembros y agentes fundamentales que han solicitado con fuerza que el CSA desempeñe una función de liderazgo en una respuesta normativa multilateral y coordinada a las crisis de hambre que se han visto, y se verán, agravadas por la pandemia.

A nivel interno, también hemos observado que la mayoría de los movimientos sociales, los pueblos indígenas y las organizaciones de base se han implicado firmemente para responder a las nuevas emergencias en el plano comunitario y nacional. Esto incluye no solo los efectos directos de la pandemia, sino que tiene relación con muchas dimensiones: la represión brutal y el autoritarismo en aumento en muchos países, la reducción del espacio para las organizaciones de la sociedad civil, el fuerte aumento de la violencia contra las mujeres y las niñas, la discriminación estructural, el racismo, el sexismo, el aumento de las desigualdades y las violaciones sistemáticas de los derechos humanos, como se está haciendo evidente en la distribución y la aplicación de las vacunas.

En este contexto, las personas tienen menos tiempo y energía para el nivel mundial, que también requiere una priorización aún más fuerte. Las brechas tecnológicas están afectando al trabajo dentro del MSC, ya que la mala conectividad a Internet y los cortes de electricidad son mucho más comunes en algunas regiones que en otras. Varias llamadas en el MSC revelaron que muchas personas se sienten abrumadas y cansadas al afrontar las múltiples urgencias y los preocupantes acontecimientos en múltiples frentes, sin ver mucha esperanza en el horizonte. En esta situación, necesitamos fortalecer nuestra interconexión, nuestro espíritu y práctica de solidaridad e interrelación en el seno del espacio global del MSC. En consecuencia, el CC del MSC acordó dedicar más tiempo y energía a nuestra comunidad interna, por medio de más intercambios y consultas a nivel regional y de sectores, para estar juntos en estos tiempos extraños en los que los diferentes mundos parecen estar separados, y para conectar nuestros pensamientos, luchas y esperanzas tanto como sea posible para nuestras visiones comunes.

Rediseño del sitio web del MSC

Ha llegado el momento de renovar el sitio web del MSC. Les invitamos a que nos ayuden a mejorar su diseño y estructura compartiendo con nosotrxs sus comentarios y sugerencias. Hemos preparado un breve cuestionario anónimo que le agradeceremos que rellene antes del lunes 12 de abril.


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