Durante su 50ª sesión plenaria (10-13 de octubre de 2022), el Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA) solicitó al Grupo de alto nivel de expertos en seguridad alimentaria y nutrición (GANESAN) elaborar un informe titulado “Fortalecimiento de los sistemas alimentarios urbanos y periurbanos para alcanzar la seguridad alimentaria y afianzar la nutrición en el contexto de la urbanización y la transformación rural” que será el 19º informe del GANESAN. El objetivo general del informe es explorar las cuestiones relacionadas con la urbanización, la transformación rural y sus implicaciones para la seguridad alimentaria y la nutrición (SAN). También se pidió que el informe elaborara recomendaciones sobre políticas orientadas a la acción en los sistemas alimentarios urbanos y periurbanos que fomenten políticas coordinadas para la SAN en las zonas rurales, urbanas y periurbanas, teniendo en cuenta las necesidades específicas de los diversos contextos rurales y urbanos y los vínculos entre ellos.

El informe se presentará en la 52ª sesión plenaria del CSA en octubre de 2024 y proporcionará recomendaciones a la línea de trabajo del CSA “Fortalecimiento de los sistemas alimentarios urbanos y periurbanos para alcanzar la seguridad alimentaria y afianzar la nutrición en el contexto de la urbanización y la transformación rural”.

Contexto

Como indica el Programa de trabajo plurianual (PTPA) del CSA para 2024-2027 “la creciente urbanización, combinada con la reorientación de las tierras agrícolas urbanas y periurbanas hacia usos más rentables, ha ido conduciendo gradualmente a una disociación geográfica de las zonas urbanas con respecto a las fuentes de suministro de alimentos, lo que plantea mayores riesgos para la seguridad alimentaria y la nutrición”. A falta de una planificación específica de los sistemas alimentarios en el continuo rural-urbano, la venta y el consumo de alimentos ultraprocesados crece en la mayoría de los centros urbanos, mientras que se descuida el comercio local que suministra alimentos saludables y frescos a precios asequibles, lo que repercute negativamente en la seguridad alimentaria y la nutrición”.

Más del 50 % de la población mundial vive ya en zonas urbanas, y esa proporción aumentará a más del 70 % en 2050. Aproximadamente 1 100 millones de personas viven actualmente en asentamientos urbanos informales, y se espera que 2 000 millones más lo hagan en los próximos 30 años. En consecuencia, la inseguridad alimentaria y la malnutrición en todas sus formas son cada vez más un reto urbano, ya que el 50 % de las poblaciones urbanas de los países menos desarrollados padecen inseguridad alimentaria, frente al 43 % en las zonas rurales.

Es imperativo abordar los retos de la urbanización en relación con la transformación rural para “reconstruir mejor” tras la pandemia de la COVID-19, los efectos del cambio climático y los conflictos. La actual crisis alimentaria mundial multidimensional pone de manifiesto la importancia y el potencial de la dimensión territorial de los sistemas alimentarios para abordar la pobreza y la desigualdad, fomentar la resiliencia y la inclusión social y promover medios de vida sostenibles.

Para responder a esta petición del CSA y como parte del proceso de elaboración del informe, el GANESAN lanza esta consulta electrónica para recabar  aportacionessugerencias y comentarios sobre el borrador V0 del informe.

Los borradores V0 de los informes del GANESAN se presentan deliberadamente en una fase lo suficientemente temprana del proceso como trabajo en curso, con sus diversas imperfecciones. Esto permite disponer de tiempo suficiente para tener debidamente en cuenta los comentarios recibidos en la elaboración del informe. Las consultas electrónicas son un elemento clave del diálogo inclusivo y basado en el conocimiento entre el Comité Directivo del GANESAN y la comunidad científica y del conocimiento en general.

PREGUNTAS PARA ORIENTAR LA CONSULTA ELECTRÓNICA SOBRE EL BORRADOR V0 DEL INFORME

Este borrador V0 identifica ámbitos para recomendaciones y contribuciones sobre los que el HLPE-SAN del CSA agradece sugerencias o propuestas, en particular abordando las siguientes cuestiones:

1.El borrador V0 introduce un marco conceptual basado en principios clave establecidos en informes anteriores del GANESAN (HLPE, 2017; HLPE, 2020). ¿Considera efectivo el marco propuesto para destacar y debatir las cuestiones clave relativas a los sistemas alimentarios urbanos y periurbanos? ¿Es un marco conceptual útil para proporcionar orientación práctica a los responsables de las políticas? ¿Puede ofrecer sugerencias de ejemplos que ilustren y faciliten la puesta en práctica del marco conceptual para abordar cuestiones relevantes para la SAN?
2.El informe adopta la definición más amplia de seguridad alimentaria (propuesta por el GANESAN en 2020), que incluye las seis dimensiones de la seguridad alimentaria: disponibilidad, acceso, utilización, estabilidad, arbitrio y sostenibilidad. ¿Cubre suficientemente el borrador V0 las implicaciones de esta definición más amplia en los sistemas alimentarios urbanos y periurbanos?
3.¿Son las tendencias/variables/elementos identificados en el proyecto de informe los fundamentales para reforzar los sistemas alimentarios urbanos y periurbanos? En caso negativo, ¿qué otros elementos deberían tenerse en cuenta? ¿Existen otras cuestiones relativas a los sistemas alimentarios urbanos y periurbanos que no se hayan tratado suficientemente en el proyecto de informe? ¿Están los temas infrarrepresentados o excesivamente representados en relación con su importancia?
4.¿Hay datos cuantitativos o cualitativos adicionales que deberían incluirse? ¿Existen otras referencias, publicaciones o conocimientos tradicionales o de otro tipo que deban tenerse en cuenta?
5.¿Hay hechos o afirmaciones redundantes que podrían eliminarse del borrador V0?
6.¿Podría sugerir estudios de casos e historias de éxito de países que hayan sido capaces de reforzar los sistemas alimentarios urbanos y periurbanos? En particular, el GANESAN desearía recibir contribuciones sobre: a) ejemplos basados en pruebas de intervenciones exitosas en sistemas alimentarios urbanos y periurbanos, con los principios que hicieron que el proceso funcionara; b) los esfuerzos realizados para mejorar el arbitrio en los sistemas alimentarios urbanos y periurbanos; c) esfuerzos realizados para mejorar el derecho a la alimentación en entornos urbanos y periurbanos; d) ejemplos de economía circular y sistemas alimentarios urbanos y periurbanos y adaptación al cambio climático y su mitigación, preferiblemente más allá de las cuestiones de producción; y e) ejemplos de colaboración entre gobiernos nacionales y locales en materia de sistemas alimentarios urbanos y periurbanos.

El GANESAN utilizará los resultados de esta consulta para seguir elaborando el informe, que posteriormente se someterá a un examen inter pares, antes de su finalización y aprobación por el equipo de redacción del GANESAN y el Comité Directivo (aquí encontrará más información sobre las distintas fases del proceso).

La consulta estará vigente hasta el 18 de enero de 2024.

Los comentarios son bienvenidos en los idiomas inglés, francés y español.

Cofacilitadorxs:

Évariste Nicolétis, Coordinador del GANESAN Paola Termine, oficial de programas del GANESAN

Siga este enlace para ver y aportar comentarios para esta consulta electrónica

¡Únase al Grupo de Trabajo del MSCPI sobre Sistemas Alimentarios Urbanos y Periurbanos!

Para participar en este proceso político del CSA y contribuir al desarrollo del Borrador V0 del informe, le invitamos a unirse al Grupo de Trabajo sobre Sistemas Alimentarios Urbanos y Periurbanos. Al unirse tendrá la oportunidad de dialogar y colaborar con movimientos sociales, Pueblos Indígenas y organizaciones de la sociedad civil de diferentes regiones y sectores para definir colectivamente las demandas y prioridades políticas del MSCPI en este proceso de convergencia del CSA que tendrá lugar durante 2024 y 2025. Para unirse vaya al siguiente enlace: https://www.csm4cfs.org/es/policy-working-groups/join-the-working-groups/

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