El CSA 53 aprueba las Recomendaciones del CSA sobre políticas relativas a los sistemas alimentarios urbanos y periurbanos

Declaración pronunciada por Samuel Ikua (Kenia/CIH) y Ximena Moreno (Brasil/URGENCI) el 22 de octubre de 2025 en el punto IV del programa del 53º periodo de sesiones del CSA sobre “Promoción de la seguridad alimentaria y la nutrición en todo el continuo rural-urbano”.

Me llamo Samuel Ikua y formo parte de la Coalición Internacional del Hábitat. Soy de Kenia, donde coordino la formación agroecológica de agricultores urbanos en la ciudad de Nairobi.

Compartiré esta intervención con mi compañera Ximena Moreno, coordinadora conjunta del grupo de trabajo del MSCPI sobre sistemas urbanos y periurbanos que ha estado siguiendo esta línea de trabajo.

Nos gustaría dar las gracias al Dr. Balaji, relator de esta línea de trabajo y representante permanente de la India, por haber puesto en marcha un proceso inclusivo y transparente para la elaboración de este proyecto de recomendaciones sobre políticas.

El MSCPI respalda la aprobación de las Recomendaciones del CSA sobre políticas relativas al fortalecimiento de los sistemas alimentarios urbanos y periurbanos porque el documento hace hincapié en algunas de las prioridades fundamentales del MSCPI, entre ellas los derechos equitativos a la tenencia de la tierra, los mercados territoriales y la capacidad de actuar de agricultores y agricultoras a pequeña escala. En nuestra condición de titulares de derechos, conocemos y experimentamos de primera mano la importancia de los gobiernos locales. Trabajar con los gobiernos locales nos resulta esencial, y es importante garantizar su participación en todos los pasos del proceso, desde el debate sobre las políticas hasta la formulación de esas políticas, e incluso para su aplicación, su evaluación y la rendición de cuentas.

Los gobiernos locales son organismos de los Estados sujetos a tratados con obligaciones comunes pero diferenciadas de respetar, proteger y cumplir el derecho humano a la alimentación. Los gobiernos nacionales deben dotar a las autoridades locales de los recursos adecuados para cumplir con sus obligaciones relativas al derecho humano a la alimentación.

De ese modo, se incrementará la capacidad de los gobiernos locales para aplicar programas de agroecología campesina, construir infraestructuras para mercados territoriales, implantar programas de comedores escolares y otros programas de protección social de la seguridad alimentaria como las cocinas comunitarias.

Esta línea de trabajo ha presentado argumentos convincentes y ha brindado la oportunidad estratégica de incluir a los gobiernos locales en los procesos del CSA sobre políticas mundiales relativas a la seguridad alimentaria. A partir de esta línea de trabajo, se deberá reforzar la participación de los gobiernos locales en los próximos procesos de trabajo del CSA.

Le cedo ahora la palabra a Ximena Moreno.

Buenos días, mi nombre es Ximena Moreno y soy de Urgenci. Vengo de Brasil. Actualmente participo en el Comité de Coordinación del Mecanismo de la Sociedad Civil y de los Pueblos Indígenas, facilitando la participación del sector de consumidores.

Quería compartir con ustedes nuestra preocupación por el hecho de que las desigualdades presentes en los sistemas alimentarios urbanos y periurbanos afectan más fuertemente a las mujeres, los migrantes, las personas con movilidad reducida y los grupos racializados.

En esta estructura desigual, las mujeres son las más afectadas por la inseguridad alimentaria y nutricional, como lo reitera el Informe del estado de la seguridad alimentaria y la nutrición en el mundo de este año. No se puede negar que esta situación empeorará con el cambio climático, ya que tendremos cientos de personas migrando de las zonas rurales más afectadas a las zonas urbanas periféricas.

Para ayudar a estas personas, no podemos depender de la privatización o de las asociaciones público-privadas que desmantelan por completo los servicios públicos y agravan las dificultades de los más necesitados. También queremos destacar que es esencial que la agroecología se destaque en estas y otras recomendaciones, ya que es una forma de cultivo que promueve el desarrollo sostenible, saludable y solidario que necesitamos.

El Mecanismo celebra estas recomendaciones políticas, sin embargo nos gustaría  recalcar que son inaceptables los retrocesos en los derechos de los Pueblos Indígenas, en especial a lo que se refiere a sus derechos inherentes a la libre determinación y al consentimiento libre, previo e informado.

Queremos recordarles que ya existen diversos instrumentos internacionales. Para citar un ejemplo, en el reporte de este año, el relator especial de los Pueblos Indígenas, Sr. Alberto Barume (Resolución A/HRC/60/29) menciona los peligros de la fusión de las terminologías de Pueblos indígenas junto con otros actores. Así que solicitamos que en futuros documentos se mantenga la autonomía ya reconocida en el derecho internacional, principalmente la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (UNDRIP).

Por este motivo, pedimos que la posición del Mecanismo de la Sociedad Civil y de los Pueblos Indígenas quede registrada en el informe final de esta Plenaria.

Durante este proceso el Mecanismo elaboró un documento de visión con ejemplos de experiencias que contribuyen a los sistemas alimentarios urbanos y periurbanos sostenibles, resilientes, saludables y solidarios.

Muchas gracias.

El Documento de Visión contiene las prioridades políticas identificadas por  el MSCPI, a través de un proceso interno de consultas,  y una recopilación de estudios de casos que muestran cómo las comunidades están liderando la transformación de los sistemas alimentarios desde sus territorios. El documento también fue una herramienta clave para guiar al Grupo de Trabajo durante las negociaciones del documento de políticas.

«Los estudios de casos que figuran en el documento de visión muestran las innovaciones que las comunidades ya están aplicando sobre el terreno. Sirven como prueba de las transformaciones que se están produciendo en función de nuestras prioridades políticas y deben reconocerse como tales».

El MSCPI  presentó el documento de visión en el contexto de la 53.ª reunión del CSA,  que se llevó a cabo del 20 al 24 de octubre de 2025 en la sede de la FAO.

Lea el documento de visión.