Conectar a los productores a pequeña escala con los mercados

Coordinadores: 

Javier Sánchez – La Via Campesina (LVC)

Nadjirou Sall – Reseau des Organisations Paysanne et de Producteurs de l’Afrique de l’Ouest (ROPPA)

Facilitadores técnicos:

Nora McKeon – Terra Nuova

Nico Verhagen – La Via Campesina (LVC)

Shalmali Guttal – Focus on the Global South

Personas de apoyo:

Paola De Meo – Terra Nuova

Asli Öcal – La Via Campesina (LVC)

Jean Blaylock – UK Food Group

Marie Louise Cissé – ROPPA

Especialistas del MSC para el Equipo de Tarea del CSA: 

Andrea Ferrante – AIAB (until 31 March 2016)

Mamadou Goita – ROPPA (from 1 April 2016)

Para ver la lista completa de los miembros del grupo de trabajo haz click en el enlace

Para unirte al grupo de trabajo escribe un correo a la Secretaría del MSC cso4cfs@gmail.com

Presidente del GTCA del CSA sobre Conectar a los productores a pequeña escala con los mercados:

Anna Gebremedhin (Finland)

Antecedentes

En octubre de 2013, el 40.º período de sesiones del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA) convino en celebrar un Foro de alto nivel (FAN) sobre conectar a los productores a pequeña escala con los mercados en 2015, construyendo sobre el trabajo previo del CSA, como el informe del GANESAN de 2013 y las recomendaciones de políticas sobre la inversión en la agricultura a pequeña escala para la seguridad alimentaria. El MSC acogió con agrado esta decisión, dada la importancia de este tema para los productores a pequeña escala y los consumidores.

Se creó un Equipo técnico de tareas (ET) para preparar el Foro, compuesto por miembros de la Secretaría del CSA y puntos focales de las unidades técnicas pertinentes de la FAO, el FIDA y el PMA. Tras varias intervenciones del MSC, el ET se abrió en diciembre de 2014 para incluir a un representante del MSC y a otro del MSP. Pese a las dificultades para contrastar las ideas dominantes sobre los mercados, las experiencias de las organizaciones de productores a pequeña escala, los consumidores y los pobres urbanos se tuvieron al final en cuenta en el documento de antecedentes y en el propio Foro gracias al excelente panel de oradores propuesto por el MSC.

Los mensajes del MSC fueron claros:

• los productores a pequeña escala no necesitan ser “conectados” a los mercados, puesto que todos ellos ya participan en varios tipos de actividades de mercado;
• hay una falta de datos sobre los mercados informales y territoriales, que son aquellos donde los productores a pequeña escala están más presentes y se intercambia la mayor parte de los alimentos consumidos en el mundo; no todos los mercados son beneficiosos para los productores a pequeña escala y la seguridad alimentaria, y las políticas y programas públicos específicos, como las compras institucionales, son fundamentales para fortalecer los que son beneficiosos y defenderlos ante los efectos negativos del comercio internacional y las políticas y programas de inversión.

Dadas las claras diferencias de puntos de vista en el CSA, se acordó que el acto del Foro no podría ofrecer recomendaciones de políticas sobre este tema, como se había previsto en un principio, y que el trabajo tendría que continuar durante otro año.

En lugar de eso, se encargó al Equipo de tareas analizar los resultados del Foro “con miras a extraer enseñanzas de las buenas prácticas que se deriven del documento de antecedentes y durante los debates mantenidos en el propio Foro, así como a determinar las opciones para superar los obstáculos y aumentar al máximo las oportunidades, basándose en otros datos y estudios según se necesite” (PTPA 2016-17). Se acordó que se organizaría una reunión del Grupo de trabajo de composición abierta (GTCA) el 8 y 9 de junio de 2016 para debatir y acordar recomendaciones de políticas que se presentarían en el 43.º período de sesiones del CSA en octubre de 2016.

Durante el Foro del MSC en octubre de 2015 se dedicó una sesión a debatir los resultados del FAN y la estrategia propuesta por el GT del MSC para el próximo año. Se estableció un subgrupo en el grupo de trabajo sobre inversión agrícola para dar seguimiento a este flujo de trabajo.

Los miembros del subgrupo del MSC, con el apoyo de varios académicos, han compilado estudios de caso y artículos que documentan la importancia de los mercados informales y territoriales y de los programas de compras institucionales. Se han compilado en una  bibliografía con resúmenes de todos los estudios con vistas a apoyar nuestras posiciones.

Conectar a los productores a pequeña escala con los mercados

Extracto del PTPA 2016-2017

Seguimiento del Foro de alto nivel sobre la vinculación de los pequeños productores con los mercados 2016

27. En el marco del CSA se celebró en 2015 un Foro de alto nivel sobre la vinculación de los pequeños productores con los mercados. En él se reunió una amplia variedad de partes interesadas para debatir sobre las dificultades y los retos relacionados con el acceso de los pequeños productores a los mercados, así como las formas de mejorarlo, con vistas a determinar la manera en que el CSA puede contribuir a abordar dichos retos y formular recomendaciones generales relativas a las esferas prioritarias para la acción que tengan como objetivo reforzar el acceso de los pequeños productores a los mercados. El Foro representó una ocasión para debatir sobre las implicaciones políticas sobre la base de las situaciones a las que se enfrentan los pequeños productores en calidad de actores del mercado en un sistema alimentario globalizado, así como en las lecciones extraídas de ejemplos concretos de agricultores y grupos de agricultores que han encontrado oportunidades de vincularse con los mercados.
28. El Equipo de trabajo designado para preparar el Foro de alto nivel analizará las conclusiones del mismo con miras a extraer enseñanzas de las buenas prácticas que se deriven del documento de antecedentes y durante los debates mantenidos en el propio Foro, así como a determinar las opciones para superar los obstáculos y aumentar al máximo las oportunidades, basándose en otros datos y estudios según se necesite. Los resultados de la labor del Equipo de trabajo fundamentarán los debates mantenidos en la reunión extraordinaria del Grupo de trabajo de composición abierta, que tendrá lugar antes de julio de 2016 y podrá durar hasta dos días, según sea necesario. El objetivo de la reunión extraordinaria del Grupo de trabajo sería acordar un conjunto de recomendaciones sobre las políticas y prácticas que, según sugieren los datos, podrían reforzar el acceso de los pequeños productores a los mercados.
29. Este conjunto acordado de recomendaciones sobre políticas y prácticas se presentará para su aprobación en el 43.o período de sesiones del CSA. Dichas recomendaciones y prácticas podrán divulgarse ampliamente con el fin de fundamentar las políticas futuras y sentar las bases de la evaluación y el intercambio de las lecciones en el futuro.