À l’occasion de sa 50e session plénière (10 – 13 octobre 2022), le Comité de la sécurité alimentaire mondiale (CSA) a demandé au Groupe d’experts de haut niveau sur la sécurité alimentaire et la nutrition (HLPE-FSN) de produire un rapport intitulé « Renforcement des systèmes alimentaires urbains et péri-urbains pour assurer la sécurité alimentaire et la nutrition dans le contexte de l’urbanisation et de la transformation rurale» qui constituera le 19e rapport du HLPE-FSN. Le rapport a pour objectif général d’explorer les questions relatives à l’urbanisation, à la transformation rurale et à leurs implications en matière de sécurité alimentaire et de nutrition (SAN). La tâche consistait également à élaborer des recommandations politiques orientées vers l’action sur les systèmes alimentaires urbains et péri-urbains, afin d’encourager la coordination des politiques liées aux systèmes alimentaires dans les zones rurales, urbaines et péri-urbaines, en prenant en compte les besoins spécifiques des différents contextes ruraux et urbains et les liens qui les unissent.

Le rapport sera présenté lors de la 52e session plénière du CSA en octobre 2024 et apportera des recommandations à son axe de travail « Renforcement des systèmes alimentaires urbains et péri-urbains pour assurer la sécurité alimentaire et la nutrition dans le contexte de l’urbanisation et de la transformation rurale ».

Contexte

Comme l’indique le Programme de travail pluriannuel 2024-2027l (PTPA) du CSA, l’urbanisation croissante, associée au réaménagement des terres agricoles urbaines et péri-urbaines en vue d’utilisations plus rentables, a progressivement conduit à un « découplage géographique » des zones urbaines par rapport aux sources d’approvisionnement alimentaire, ce qui présente des risques accrus pour la sécurité alimentaire et la nutrition. En l’absence d’une planification spécifique des systèmes alimentaires dans le spectre rural-urbain, la vente et la consommation d’aliments hautement transformés augmentent dans la plupart des centres urbains, tandis que le commerce local qui fournit des aliments sains et frais à des prix abordables est négligé, avec des conséquences négatives sur la sécurité alimentaire et la nutrition.

Plus de 50 pour cent de la population mondiale vit déjà dans des zones urbaines, et cette proportion devrait passer à plus de 70 pour cent d’ici 2050. Environ 1,1 milliard de personnes résident actuellement dans des établissements urbains informels, et on prévoit que deux milliards de personnes supplémentaires y vivront au cours des 30 prochaines années. De ce fait, l’insécurité alimentaire et la malnutrition sous toutes leurs formes constituent de plus en plus un défi urbain, 50 pour cent des populations urbaines des pays les moins avancés étant en situation d’insécurité alimentaire, contre 43 pour cent dans les zones rurales.

Il est impératif de relever les défis de l’urbanisation dans le cadre de la transformation rurale afin de « mieux reconstruire » au lendemain de la pandémie de COVID-19, de l’impact du changement climatique et des conflits. La crise alimentaire mondiale actuelle, caractérisée par ses multiples facettes, met en évidence l’importance et le potentiel de la dimension territoriale des systèmes alimentaires, afin de lutter contre la pauvreté et les inégalités, de renforcer la résilience et l’inclusion sociale et d’encourager des moyens de subsistance durables.

Pour répondre à cette demande du CSA et au titre du processus d’élaboration du rapport, le HLPE-FSN lance cette consultation électronique afin de recueillir des contributions, des suggestions et des commentaires sur le projet V0 du rapport.

Les textes préliminaires version 0 du HLPE-FSN sont délibérément présentés à une étape très précoce comme des documents « en devenir », avec toutes leurs imperfections, pour ménager un délai suffisant à l’examen adéquat des observations reçues durant l’élaboration du rapport. Les consultations électroniques sont un élément clé du dialogue inclusif et axé sur les connaissances entre le Comité directeur du HLPE et la communauté scientifique et du savoir dans son ensemble.

QUESTIONS POUR ORIENTER LA CONSULTATION ÉLECTRONIQUE SUR LE PROJET V0 DU RAPPORT

Ce projet V0 énumère les domaines de recommandations et de contributions pour lesquels le HLPE-FSN du CSA souhaiterait recevoir des suggestions ou des propositions, notamment sur les questions suivantes :

1.Le projet V0 présente un cadre conceptuel fondé sur les principes clés établis dans les précédents rapports du HLPE-FSN (HLPE, 2017 ; HLPE, 2020). Estimez-vous que le cadre proposé est efficace pour mettre en évidence et analyser les questions clés concernant les systèmes alimentaires urbains et péri-urbains ? Ce cadre conceptuel est-il utile pour fournir des orientations pratiques aux décideurs politiques ? Pouvez-vous suggérer des exemples illustrant et facilitant l’opérationnalisation du cadre conceptuel afin d’aborder les questions pertinentes pour le FSN ?
2.Le rapport adopte la définition plus large de la sécurité alimentaire (proposée par le HLPE-FSN en 2020), qui comporte six dimensions de la sécurité alimentaire : la disponibilité, l’accès, l’utilisation, la stabilité, la gestion et la durabilité. Le projet V0 couvre-t-il suffisamment les implications de cette définition plus large dans les systèmes alimentaires urbains et péri-urbains ?
3.Les tendances/variables/éléments identifiés dans le projet de rapport sont-ils essentiels pour renforcer les systèmes alimentaires urbains et péri-urbains ? Si ce n’est pas le cas, quels autres éléments faudrait-il prendre en compte ?   Existe-t-il d’autres questions relatives aux systèmes alimentaires urbains et péri-urbains qui n’ont pas été suffisamment abordées dans le projet de rapport ? Certains sujets sont-ils sous-représentés ou surreprésentés par rapport à leur importance ?
4.Faut-il inclure d’autres données quantitatives ou qualitatives ? Faut-il prendre en compte d’autres références, publications ou savoirs traditionnels ou différents ?
5.Y a-t-il des faits ou des énoncés redondants qui pourraient être supprimés dans le projet de V0 ?
6.Pourriez-vous suggérer des études de cas et des exemples de réussite de pays où les systèmes alimentaires urbains et péri-urbains ont été renforcés ? L’HLPE-FSN souhaiterait en particulier recevoir des contributions sur les points suivants : a) des exemples fondés sur des données probantes d’interventions réussies dans les systèmes alimentaires urbains et péri-urbains, incluant les principes qui ont permis au processus de fonctionner ; b) les efforts déployés pour renforcer l’action au sein des systèmes alimentaires urbains et péri-urbains ; c) les efforts déployés pour renforcer le droit à l’alimentation dans les milieux urbains et péri-urbains ; d) des exemples d’économie circulaire, de systèmes alimentaires urbains et péri-urbains et d’adaptation au changement climatique et d’atténuation de celui-ci, de préférence au-delà des questions de production ; et e) des exemples de collaboration entre les gouvernements nationaux et locaux en matière de systèmes alimentaires urbains et péri-urbains.

Les résultats de cette consultation seront utilisés par le HLPE-FSN pour élaborer le rapport, lequel sera ensuite soumis à un examen par les pairs, avant d’être parachevé et approuvé par l’équipe de rédaction du HLPE-FSN et le Comité directeur (vous trouverez plus de détails sur les différentes étapes du processus ici).

La consultation est ouverte jusqu’au 18 janvier 2024.

Les commentaires sont les bienvenus en anglais, français et espagnol.

Co-Facilitateurs:

Évariste Nicolétis, Coordinateur HLPE-FSN Paola Termine, Chargée de programme HLPE-FSN

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Rejoignez le groupe de travail du MSCPA sur les systèmes alimentaires urbains et périurbains !

Pour participer à ce processus politique du CSA et contribuer à l’élaboration du projet de rapport V0, nous vous invitons à rejoindre le groupe de travail sur les systèmes alimentaires urbains et périurbains. En rejoignant le groupe, vous aurez l’opportunité de dialoguer et de collaborer avec des mouvements sociaux, des peuples autochtones et des organisations de la société civile de différentes régions et secteurs afin de définir collectivement les demandes et les priorités politiques du MSCPA dans ce processus de convergence du CSA qui se déroulera en 2024 et 2025. Pour vous inscrire, cliquez sur le lien suivant : https://www.csm4cfs.org/fr/policy-working-groups/join-the-working-groups/

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