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Lors de la 4e Conférence internationale sur le financement du développement (FfD4), qui s’est tenue à Séville, en Espagne, du 30 juin au 3 juillet, la FAO, le Comité des Nations Unies sur la sécurité alimentaire mondiale (CSA), le Programme mondial pour l’agriculture et la sécurité alimentaire (GAFSP), ainsi que les gouvernements du Brésil et du Nigéria ont organisé un événement parallèle intitulé : « Financement pour le développement et Faim Zéro (ODD2) »
Cet événement a souligné le rôle essentiel du financement dans la transformation des systèmes alimentaires, la réalisation de la sécurité alimentaire et nutritionnelle, et la prévention des crises alimentaires.
Nathalie Beghin, de l’Inesc (Instituto de Estudos Socioeconômicos), au Brésil, est intervenue au nom du Mécanisme de la société civile et des Peuples Autochtones (MSCPA) pour présenter les priorités de la société civile concernant le financement de la sécurité alimentaire et nutritionnelle, ainsi que les contributions possibles de la société civile, notamment par sa participation au sein du CSA.
Nathalie a souligné que le financement des transitions agroécologiques, ancrées dans la souveraineté alimentaire, est essentiel pour réaliser le droit à l’alimentation, en particulier pour les communautés productrices d’aliments confrontées à de multiples crises. Cela nécessite de repenser le financement, tant en termes de génération que d’utilisation des ressources.
Elle a mis en avant deux domaines clés par lesquels les États peuvent mobiliser des ressources pour soutenir les transitions des systèmes alimentaires vers la réalisation du droit à l’alimentation : la dette et la fiscalité.
« À la fin de 2023, la dette extérieure totale des pays à revenu faible et intermédiaire atteignait un niveau record. En moyenne, ces pays ont consacré 6 % de leurs recettes d’exportation uniquement au paiement des intérêts ; pour certains d’entre eux, ce taux atteignait même 38 %. »
Nathalie a expliqué que la dette restreint la capacité des gouvernements du Sud à garantir le droit à l’alimentation, les forçant à choisir entre nourrir leurs populations ou rembourser la dette. Elle a appelé à :
- L’annulation immédiate des dettes illégitimes, comme étape essentielle vers la justice économique, le développement et la réalisation progressive du droit à l’alimentation.
- L’élaboration d’une Convention-cadre des Nations Unies sur la dette souveraine, afin d’établir des règles pour un emprunt et un prêt responsables, ainsi que des mécanismes de résolution de la dette, y compris l’annulation.
En ce qui concerne la fiscalité, chaque année, les pays perdent des milliers de milliards de dollars à cause de :
- L’évasion fiscale, en particulier par les multinationales
- Les incitations fiscales inefficaces, telles que les exonérations sur les pesticides ou les aliments ultra-transformés
- L’injustice fiscale, alors que les ultra-riches ne paient pas leur juste part d’impôts
« Ces mécanismes d’évasion et d’optimisation fiscale nuisent à tous les pays, mais surtout aux pays en développement, en les privant de recettes fiscales vitales nécessaires aux services publics et à la promotion de la souveraineté alimentaire. »
Nathalie a présenté deux priorités du MSCPA pour mobiliser des ressources publiques nouvelles, supplémentaires et sans dette afin de financer la souveraineté alimentaire :
- L’élaboration et la mise en œuvre d’une Convention-cadre des Nations Unies sur la coopération fiscale internationale, équitable, juste et inclusive, actuellement en cours de négociation
- La mise en œuvre de systèmes fiscaux progressifs, justes et inclusifs au niveau national
Elle a insisté sur le fait que repenser le financement, c’est aussi rediriger les fonds publics loin des systèmes alimentaires industriels et des fausses solutions fondées sur le marché, et vers des transitions agroécologiques qui renforcent la souveraineté alimentaire des communautés, tout en réduisant leur dépendance aux importations.
« La justice fiscale, l’allègement de la dette et la justice alimentaire sont des dimensions interconnectées de la réflexion sur le financement des transitions agroécologiques. »
Et ensuite ?
En octobre 2025, la 53e session plénière du CSA accueillera un Forum de haut niveau sur le financement responsable pour la sécurité alimentaire et la nutrition, qui réunira des acteurs divers pour discuter de la manière dont renforcer la cohérence des politiques mondiales et aligner les investissements sur la transformation des systèmes alimentaires.
Lisez la déclaration complète de Nathalie Beguin
Liens utiles
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