La 52ème session plénière du CSA a marqué le lancement d’un processus fondamental de convergence des politiques visant à renforcer les systèmes alimentaires urbains et périurbains afin d’assurer la sécurité alimentaire et la nutrition dans le contexte de l’urbanisation et de la transformation rurale.
Le 9 décembre, une session thématique intitulée « Localiser l’ODD 2 : Gouvernance à plusieurs niveaux » a précédé la première réunion du Groupe de travail à composition non limitée (GTCNL) du CSA. Cette session a permis d’analyser et d’apprendre des expériences où différents acteurs convergent pour concevoir et mettre en œuvre des politiques dans les systèmes alimentaires urbains et périurbains. Ximena Moreno, co-coordinatrice du groupe de travail sur les systèmes alimentaires urbains et périurbains (UPUFS) du Brésil et membre d’URGENCI, a présenté une intervention sur les expériences brésiliennes basées sur l’agriculture soutenue par la communauté (CSA).
Traduction non-professionnelle
Bonjour à tous. Je vous remercie de votre attention. Je salue la table ici présente et toutes les personnes présentes. Aujourd’hui, le Mécanisme de la société civile va présenter des expériences pratiques de collaboration entre les secteurs public, privé et communautaire pour relever les différents défis de l’insécurité alimentaire. Il est très important pour nous de rappeler que si la campagne ne produit pas de nourriture, la ville ne mange pas.
Cela nous amène à la nécessité d’établir des liens entre les agriculteurs et les consommateurs et de traiter la question de la gouvernance de ces agriculteurs dans les politiques publiques afin de produire des aliments agroécologiques. Il est également important de souligner qu’il existe des alternatives aux marchés et que le fossé entre les consommateurs et les producteurs agroécologiques peut être comblé de nombreuses manières. Il est très important de relier directement les producteurs et les consommateurs, car c’est ainsi que l’on fait baisser le prix des produits et que les producteurs et les consommateurs y gagnent.
Je vais vous présenter une expérience, l’agriculture soutenue par la communauté, qui promeut la coresponsabilité dans la production alimentaire. Comment cela fonctionne-t-il ? Un agriculteur, généralement issu de la zone périurbaine de la ville, est financé par les habitants de la ville, qui veulent savoir d’où vient leur nourriture et qui soutiennent également la régénération de ces terres.
Nous travaillons avec plusieurs principes qui sont principalement le soutien mutuel, le maintien d’une échelle appropriée et la diversité. Les habitants de la ville visitent les lieux, ont un lien avec la nature et comprennent d’où vient leur nourriture. Ici, au Brésil, URGENCI est représenté par CSA Brazil, Communities that Sustain Agriculture, qui compte plus de 250 initiatives au niveau national.
Nous y voyons comment des zones déboisées commencent à être régénérées grâce à une agriculture de processus et non d’intrants, et où nous pouvons livrer à un point de coexistence la nourriture produite de manière régénérative. En bref, les communautés qui soutiennent l’agriculture apportent un changement de paradigme. De la culture du prix à l’appréciation, elles promeuvent également la culture de la paix, une alimentation saine, une agriculture régénératrice et, surtout, la santé financière des agriculteurs des zones périurbaines, qui leur permet de ne pas céder à la pression immobilière qui tend toujours à accroître les villes et à réduire les lieux de production alimentaire et, par conséquent, la souveraineté et la sécurité alimentaires et nutritionnelles.
Et nous aimons aussi dire qu’il s’agit d’une culture sociale, parce qu’il s’agit d’une nouvelle culture. C’est une culture sociale parce qu’il s’agit de nouvelles façons de relier la campagne à la ville. Il s’agit également de se concentrer sur les producteurs, mais aussi sur les consommateurs. Il n’est pas bon de ne parler que de la production d’aliments sains, si nous ne nous concentrons pas sur le fait que nous avons besoin de consommateurs qui comprennent la nécessité d’une production alimentaire plus saine à la fois pour les personnes et pour l’environnement, nous ne pouvons pas arrêter de parler de la santé unique, comme la santé unique pour notre planète Terre, pour que nous continuions à habiter la planète Terre d’une manière durable et saine, et cet engagement vient généralement de ceux qui paient pour leur nourriture.
Mais nous ne pouvons pas oublier les personnes qui n’ont pas les moyens de payer leur nourriture. Au Brésil, un programme vient d’être mis en œuvre, le programme des cuisines solidaires, qui, contrairement à d’autres types de soupes populaires, provient de la communauté parce qu’il est géré par la communauté elle-même, ce qui fait toute la différence pour préserver la tradition de leur alimentation culturelle et éviter l’érosion du patrimoine, pour se nourrir dans leurs territoires.
C’est aussi une reconnaissance de la promotion de la solidarité. Ces cuisines sont financées par le gouvernement. L’achat du programme d’acquisition d’aliments agro-écologiques est également en cours. C’est très important pour que ces aliments agro-écologiques parviennent à la population vulnérable qui n’a pas les moyens de se les procurer. Nous avons l’exemple de la cuisine solidaire du MTST à Sol Naciente, qui se trouve à 20 kilomètres du Congrès national du Brésil à Brasilia et qui produit de la nourriture pour 300 personnes dans sa communauté.
Il est important de souligner qu’il ne s’agit pas d’un groupe privé. Il s’agit d’un groupe communautaire qui s’est réuni pour former cet autre groupe. Des femmes du collectif Rising Sun, qui s’intéressent à la fois à l’autonomisation des femmes et à l’insertion professionnelle, se préparent à apprendre à cuisiner et à préparer 250 repas qui seront livrés aux voisins.
Il est également important de souligner la promotion et le soutien de l’agriculture urbaine. Nous pensons donc que les gouvernements doivent recommander clairement de soutenir l’agriculture urbaine et de l’intégrer dans les plans de développement. J’ai trouvé la présentation précédente de Filippo très intéressante, parce que nous avons besoin que les gouvernements cherchent vraiment les endroits qui seront laissés à l’agriculture dans la ville ou dans les zones périurbaines, sinon nous n’aurons plus d’endroit pour produire de la nourriture.
Et puis, il faut arrêter de parler des services environnementaux que ces jardins urbains fournissent. Outre les services environnementaux, les gens savent que de nombreux services sociaux sont fournis. L’un d’entre eux, très important, est l’accès à l’eau. L’accès à l’eau devrait être reconnu comme un droit fondamental, car dans les jardins urbains, c’est le principal problème, lorsqu’ils commencent à payer pour l’eau.
Voici une autre expérience de la cuisine solidaire avec la Fondation Osvaldo Cruz et le Mouvement des travailleurs sans-abri, qui financent et soutiennent la production de nourriture. Quarante pour cent de ce qui entre dans la composition de ces plats est produit juste à côté de la cuisine. Il provient d’une fondation qui travaille directement à la mise en œuvre de politiques de santé publique et du collectif Sol Naciente, situé à côté de la cuisine.
C’était le terrain. Nous avons fait une action, c’était comme ça et hier c’était comme ça. Il y a donc une production alimentaire dans de petits espaces. Bien sûr, cela ne va pas représenter 100 % de la nourriture nécessaire pour produire cette nourriture, mais oui, cela a aussi un effet éducatif pour les gens. Il s’agit d’inciter les gens à manger plus sainement et à réduire la consommation d’aliments ultra-transformés. Car nous savons que les aliments ultra-transformés sont très présents dans les zones périphériques des villes.
Et je ne peux m’empêcher de parler des bienfaits de l’agriculture sur la santé mentale. L’agriculture urbaine favorise également la cohésion sociale, le bien-être et l’autonomisation des communautés, car la nourriture ne sert pas seulement à se nourrir, elle rassemble aussi les gens pour lutter contre des maladies telles que la dépression et d’autres problèmes de santé mentale. Elle peut également permettre de résoudre les problèmes de classe sociale auxquels sont confrontés les membres de la communauté.
Je vais vous présenter le dernier exemple, le réseau des jardins médicinaux agroforestiers biodynamiques, qui est très intéressant parce qu’il est intersectoriel et qu’il implique différents acteurs. Il y a le ministère de la santé, la fondation Osvaldo Cruz, qui est aussi fédérale et étatique, le ministère de la santé, le ministère de l’agriculture et les communautés. Les personnes qui participent aux journées de la santé.
Ici, 25 jardins potagers ont été mis en place dans les services de santé. Ils produisent donc à la fois des aliments et des plantes médicinales. Ces plantes médicinales sont récoltées et traitées en laboratoire, puis remises au service de santé sous forme de phytothérapie. Ces jardins sont remis gratuitement à la communauté et servent également de salle en plein air. Ensuite, les gens font de l’éducation nutritionnelle dans le jardin et apprennent également les techniques de l’agriculture urbaine pour cultiver des aliments chez eux ou dans d’autres zones de la communauté.
Ici, 25 jardins ont été mis en place au sein des services de santé. Ils produisent donc à la fois des aliments et des plantes médicinales. Ces plantes médicinales sont récoltées et traitées en laboratoire, puis renvoyées au service de santé sous la forme d’une phytothérapie qui est offerte gratuitement à la communauté et sert également de salle en plein air. Ensuite, les gens font de l’éducation nutritionnelle dans le jardin et apprennent également les techniques d’agriculture urbaine pour cultiver des aliments chez eux ou dans d’autres zones de la communauté.
Nous avons eu d’autres jardins potagers ici où les femmes, en plus de les utiliser comme médicaments, se nourrissent elles-mêmes et mettent en œuvre des pratiques intégratives qui sont d’autres formes de paradigmes de soins, en dehors du biomédical, où il y a aussi un espace de confiance et d’appréciation des différentes phases de l’âge, où les personnes âgées et les enfants peuvent partager et où ils se sentent également utiles.
Nous pouvons le constater à Itapuã, une périphérie où la majorité des habitants, 45 %, souffrent d’insécurité alimentaire et où, après cinq mois, ils se trouvaient encore dans cette situation.
Ils livrent de la nourriture et des plantes médicinales. Il s’agit donc d’espaces qui étaient inactifs, remplis de déchets et qui posaient un problème de zoonose possible, de transmission de l’arvovirose. Cela devient un lieu qui rend service à la communauté. Alors « un jour viendra où une simple carotte, observée avec fraîcheur, pourra déclencher une révolution ». – Paul Cezanne. Et comme nous aimons à le dire dans la communauté qui soutient l’agriculture brésilienne, le monde n’avance pas seul et nous avons besoin de l’aide de tous, à tous les niveaux, international, fédéral, étatique et communautaire, pour changer et réduire le nombre de personnes qui souffrent de la faim sur notre planète aujourd’hui.
Je vous remercie de votre attention.
En outre, Samuel Ikua, du Kenya et co-coordinateur du groupe de travail UPUFS, a fait part de l’expérience de Nairobi en matière d’agriculture urbaine.
- Des régimes alimentaires sains grâce aux marchés territoriaux, aux jardins communautaires et urbains, à l’agroécologie et à l’accès à la terre. L’importance des liens ruraux-urbains et l’importance pour les producteurs d’avoir accès à la terre pour accéder aux marchés et aux sphères publiques.
- Le rôle important des gouvernements locaux et la nécessité de les soutenir et de les financer. Mettre l’accent sur les approches et les processus participatifs de la gouvernance locale.
- Rendre ces droits explicites dans les recommandations politiques du CSA est essentiel pour lutter contre la marginalisation et la discrimination, en garantissant des conditions de vie dignes à tous les résidents urbains et aux productrices et producteurs de denrées alimentaires urbains et périurbains.
- Une perspective intersectionnelle de la lutte contre les inégalités : il s’agit en particulier de mettre en évidence la discrimination fondée sur le genre qui prévaut dans les zones urbaines et périurbaines. Il est essentiel de le reconnaître pour créer des politiques inclusives qui répondent aux besoins des groupes marginalisés et vulnérables, et à la dimension intersectionnelle de la pauvreté et de l’inégalité dans les systèmes alimentaires urbains et périurbains.
- Remettre en question le paradigme de l’urbanisation : Reconnaître que l’urbanisation est basée sur des intérêts économiques. Rappeler que la transformation rurale nécessite l’accès à la terre, à l’eau et à d’autres ressources, et l’importance des réformes redistributives.
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