{"id":48674,"date":"2026-08-15T02:42:57","date_gmt":"2026-08-15T00:42:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.csm4cfs.org\/reste-t-il-encore-une-marge-de-negociation-reflexions-sur-le-processus-de-convergence-politique-autour-de-la-construction-de-systemes-alimentaires-resilients-du-csa\/"},"modified":"2026-08-15T02:43:01","modified_gmt":"2026-08-15T00:43:01","slug":"reste-t-il-encore-une-marge-de-negociation-reflexions-sur-le-processus-de-convergence-politique-autour-de-la-construction-de-systemes-alimentaires-resilients-du-csa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.csm4cfs.org\/fr\/reste-t-il-encore-une-marge-de-negociation-reflexions-sur-le-processus-de-convergence-politique-autour-de-la-construction-de-systemes-alimentaires-resilients-du-csa\/","title":{"rendered":"Reste-t-il encore une marge de n\u00e9gociation ? R\u00e9flexions sur le processus de convergence politique autour de la Construction de syst\u00e8mes alimentaires r\u00e9silients du CSA"},"content":{"rendered":"\t\t
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Blog r\u00e9dig\u00e9 par l’\u00e9quipe de coordination et de facilitation du Groupe de travail du MSCPA sur la Construction de syst\u00e8mes alimentaires r\u00e9silients.<\/a><\/span><\/i><\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tDans les jours qui restent, dans quelle mesure ce Comit\u00e9 fond\u00e9 sur les droits humains avancera-t-il vers une compr\u00e9hension de la r\u00e9silience con\u00e7ue par et pour les personnes titulaires de droits, celles qui sont le plus touch\u00e9es par les crises mondiales, et celles qui produisent la plus grande partie des aliments dans le monde ?\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/h4>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Le 6 juillet, des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9.e.s du MSCPA se sont r\u00e9unis.es \u00e0 Rome pour ce qui devait \u00eatre le dernier cycle de n\u00e9gociations sur les Recommandations politiques du CSA relatives \u00e0 la Construction de syst\u00e8mes alimentaires r\u00e9silients. Cinq jours plus tard, le vendredi 10 juillet, la semaine s’est achev\u00e9e sans texte convenu. La citation initiale, de Precious Phiri, membre du Comit\u00e9 de coordination du MSCPA et agricultrice paysanne du Zimbabwe, traduit la frustration g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e qu’un grand nombre d’entre nous avons ressentie tout au long de ce processus de n\u00e9gociation. Ce blog s’appuie sur<\/span> les mots de Precious<\/span><\/a> pour rendre compte de ce qui s’est pass\u00e9 dans les n\u00e9gociations politiques sur les syst\u00e8mes alimentaires r\u00e9silients, des d\u00e9fis plus larges auxquels nous, en tant que MSCPA, avons \u00e9t\u00e9 confront\u00e9.e.s dans ce processus, et de ce que cela signifie pour le CSA et pour d’autres espaces inclusifs qui plaident pour le droit \u00e0 l’alimentation.<\/span><\/p>\n

Avant de poursuivre, une note d’appr\u00e9ciation, de gratitude et de remerciement sinc\u00e8re \u00e0 la d\u00e9l\u00e9gation du MSCPA, aux membres du groupe de travail, \u00e0 l’\u00e9quipe de coordination et de facilitation, au secr\u00e9tariat, et aux alli\u00e9.e.s qui ont soutenu ce processus de convergence politique. La r\u00e9silience est un sujet vaste et compris de mani\u00e8res diverses, et construire des points communs \u00e0 ce sujet a exig\u00e9 un processus v\u00e9ritablement d\u00e9lib\u00e9ratif et ouvert au sein m\u00eame du MSCPA. Ce processus s’est d\u00e9roul\u00e9 en ligne, \u00e0 travers les appels du Groupe de travail (GT), et durant de longues heures dans un environnement de forte tension \u00e0 Rome, o\u00f9 des moments de tension et des conversations difficiles sont venus s’ajouter \u00e0 la pression que chaque personne portait d\u00e9j\u00e0. C’est exactement le type d’espace que le MSCPA cherche \u00e0 \u00eatre : un espace qui r\u00e9unit diff\u00e9rentes voix, perspectives et exp\u00e9riences, en reconnaissant que c’est pr\u00e9cis\u00e9ment cette diversit\u00e9 qui ancre les positions collectives du MSCPA dans la r\u00e9alit\u00e9 quotidienne des personnes titulaires de droits. Une reconnaissance particuli\u00e8re \u00e0 toutes les personnes qui ont activement soutenu ce GT : malgr\u00e9 les d\u00e9fis externes et la r\u00e9ticence des \u00c9tats Membres, le MSCPA a maintenu vivantes les exp\u00e9riences de r\u00e9silience dans la salle, et peut aborder les prochaines \u00e9tapes de ce processus fier de ce qui a \u00e9t\u00e9 accompli, dans un contexte de plus en plus d\u00e9favorable au multilat\u00e9ralisme.<\/span><\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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La \u00ab r\u00e9ticence \u00bb d’un groupe d’\u00c9tats Membres refl\u00e8te des fractures plus larges dans la g\u00e9opolitique mondiale, avec un impact direct sur la gouvernance alimentaire mondiale. Bien que le CSA ait consacr\u00e9 plus d’une d\u00e9cennie \u00e0 construire un consensus sur les diff\u00e9rentes consid\u00e9rations n\u00e9cessaires \u00e0 la r\u00e9alisation du droit \u00e0 l’alimentation, telles que l’agro\u00e9cologie, l’acc\u00e8s et le contr\u00f4le des ressources naturelles, les march\u00e9s territoriaux, l’\u00e9galit\u00e9 de genre, entre autres, certains \u00c9tats Membres ont refus\u00e9 d’accepter un langage d\u00e9j\u00e0 convenu.<\/strong><\/em><\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\u00a0Ils ont au contraire cherch\u00e9 \u00e0 r\u00e9duire, diluer et affaiblir activement la force du langage politique en cours de n\u00e9gociation. Ce qui a aggrav\u00e9 la frustration du MSCPA, c’est que, quelle que soit la mani\u00e8re dont nous pr\u00e9sentions nos arguments, ceux-ci n’\u00e9taient pas entendus par plusieurs \u00c9tats Membres : nous pouvions citer un langage d\u00e9j\u00e0 convenu, nous pouvions nous appuyer sur les t\u00e9moignages des personnes titulaires de droits recueillis par le MSCPA,<\/a> nous pouvions tenter d’avancer des arguments rationnels et pragmatiques : des positions non n\u00e9gociables ont \u00e9t\u00e9 \u00e9tablies sans \u00e9gard aux obligations existantes en mati\u00e8re de droits humains, au langage du CSA d\u00e9j\u00e0 convenu, ou aux recommandations scientifiques de l’organe d’experts du CSA lui-m\u00eame, le HLPE.<\/span><\/p>\n

Cela a inclus l’\u00e9rosion active du langage fond\u00e9 sur les droits, notamment les efforts visant \u00e0 affaiblir le droit \u00e0 l’alimentation dans les contextes de conflit et d’occupation, et une r\u00e9ticence \u00e0 d\u00e9noncer l’utilisation des aliments comme arme de guerre. Cela s’est \u00e9galement manifest\u00e9 dans l’amalgame entre l’agro\u00e9cologie et d’autres \u00ab innovations \u00bb, dans la promotion des obligations de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) au-dessus de toute autre consid\u00e9ration, et dans le rejet de th\u00e8mes centraux du rapport du HLPE sur la construction de syst\u00e8mes alimentaires r\u00e9silients.<\/span><\/p>\n

S’agissant de l’agro\u00e9cologie et des \u00ab autres innovations \u00bb (\u00e0 propos desquelles il convient de dire que la seule acceptation par le MSCPA du terme \u00ab autres innovations \u00bb constituait d\u00e9j\u00e0 en soi une concession), certains \u00c9tats Membres ont insist\u00e9 pour associer syst\u00e9matiquement l’\u00ab intensification durable \u00bb \u00e0 l’agro\u00e9cologie chaque fois que celle-ci apparaissait dans le texte. Sans arguments techniques convaincants, ils ont rejet\u00e9 de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale le r\u00f4le transformateur que peut jouer l’agro\u00e9cologie et sa contribution d\u00e9montr\u00e9e \u00e0 la r\u00e9silience, ce qui refl\u00e8te l’enracinement politique croissant de l’agriculture industrielle et des int\u00e9r\u00eats des entreprises dans le paysage de la gouvernance alimentaire mondiale.<\/span><\/p>\n

Les \u00c9tats Membres ont \u00e9galement cherch\u00e9 \u00e0 affaiblir les droits des Peuples Autochtones. Le secteur des Peuples Autochtones au sein de la d\u00e9l\u00e9gation du MSCPA a men\u00e9 un travail infatigable et bien articul\u00e9 durant les n\u00e9gociations, en s’appuyant directement sur la D\u00e9claration des Nations Unies sur les droits des Peuples Autochtones (DNUDPA), sur l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale et sur le langage d\u00e9j\u00e0 convenu concernant les droits des Peuples Autochtones, face \u00e0 la tendance inqui\u00e9tante \u00e0 affaiblir 30 ann\u00e9es de lutte pour la reconnaissance de leurs droits. La virgule dans le texte entre \u00ab Peuples Autochtones \u00bb et \u00ab communaut\u00e9s locales \u00bb, qui a repr\u00e9sent\u00e9 la concession, difficilement obtenue, permettant la reconnaissance des droits sp\u00e9cifiques et distincts des Peuples Autochtones en droit international, a \u00e9t\u00e9 remise en question \u00e0 nouveau cette ann\u00e9e au sein du CSA, transform\u00e9e en position non n\u00e9gociable par certains \u00c9tats (qui ne souhaitent pas voir les Peuples Autochtones reconnus \u00e0 l’int\u00e9rieur de leurs propres fronti\u00e8res).<\/span><\/p>\n

La m\u00eame tentative d’\u00e9rosion s’est appliqu\u00e9e au droit au Consentement Libre, Pr\u00e9alable et Inform\u00e9, reconnu par le droit international des droits humains sp\u00e9cifiquement pour les Peuples Autochtones. Le temps excessif consacr\u00e9 par une poign\u00e9e d’\u00c9tats Membres \u00e0 tenter de rouvrir le langage d\u00e9j\u00e0 convenu par l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies rend difficile de ne pas lire cette suppression active des droits des Peuples Autochtones comme une tendance qui met en p\u00e9ril l’axe de travail du CSA pr\u00e9vu pour l’ann\u00e9e prochaine sur les syst\u00e8mes alimentaires et de savoirs des Peuples Autochtones.<\/span><\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Tout ceci refl\u00e8te un sch\u00e9ma plus large : une attaque, men\u00e9e par certains \u00c9tats Membres, contre les personnes titulaires de droits, les processus d\u00e9mocratiques et les espaces inclusifs. Plut\u00f4t que d’avancer dans la compr\u00e9hension de la r\u00e9silience des syst\u00e8mes alimentaires, il y a eu un sentiment partag\u00e9 que la salle risquait de reculer sur certains des fondements m\u00eames des Nations Unies, y compris le droit de toute personne \u00e0 vivre libre de la faim.<\/strong><\/em><\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Il existe aussi d’autres exemples observ\u00e9s tout au long du processus de n\u00e9gociation qui montrent clairement la profonde division dans la mani\u00e8re dont certains \u00c9tats Membres comprennent la r\u00e9silience elle-m\u00eame. Nous disons \u00ab certains \u00bb de mani\u00e8re d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e, en reconnaissance des \u00c9tats qui continuent de plaider pour le droit \u00e0 l’alimentation, pour la participation du MSCPA, et pour le r\u00f4le du CSA. Mais parmi ceux qui ont pouss\u00e9 dans la direction oppos\u00e9e, nous avons observ\u00e9 une insistance constante sur le commerce international et les obligations de l’OMC, malgr\u00e9 le fait que des \u00e9v\u00e9nements r\u00e9cents, de la guerre dans le d\u00e9troit d’Ormuz \u00e0 la COVID-19, ont clairement montr\u00e9 \u00e0 quel point un syst\u00e8me alimentaire construit sur la d\u00e9pendance au commerce mondial est fragile. \u00c0 cela s’est ajout\u00e9 un d\u00e9sint\u00e9r\u00eat pr\u00e9occupant pour les concepts centraux du rapport du HLPE : la \u00ab r\u00e9silience \u00e9quitablement transformatrice \u00bb (RET) et l’\u00ab agentivit\u00e9 \u00bb, tous deux essentiels pour garantir la r\u00e9alisation du droit \u00e0 l’alimentation, mais qui restent pratiquement absents du texte n\u00e9goci\u00e9.<\/span><\/p>\n

Ceci n’est qu’un aper\u00e7u de ce qui a \u00e9t\u00e9, \u00e0 ce jour, un processus de n\u00e9gociation intense, \u00e9puisant et prolong\u00e9. Mais que signifie tout cela ? L’intervention de Precious a su capter la fatigue et la frustration que ressentent le MSCPA, ainsi que certains \u00c9tats Membres qui partagent cette position, dans ce processus : un langage d\u00e9j\u00e0 n\u00e9goci\u00e9 trait\u00e9 comme s’il redevenait controvers\u00e9, une obstruction soutenue de la part de certaines d\u00e9l\u00e9gations, et un langage fond\u00e9 sur les droits \u00e9rod\u00e9 et remis en question tout au long du texte. La question de savoir si les n\u00e9gociations sur les recommandations politiques relatives \u00e0 la Construction de syst\u00e8mes alimentaires r\u00e9silients s’ach\u00e8veront avant le CSA 54 en octobre, ou si elles se prolongeront jusqu’en 2027, reste un sujet de discussion active au sein du Bureau et du Groupe consultatif du CSA.<\/span><\/p>\n

Pour l’instant, le Groupe de travail s’est engag\u00e9 \u00e0 rester dans ce processus : nous continuerons de plaider pour un langage sur la r\u00e9silience qui d\u00e9fende les droits et repr\u00e9sente les personnes titulaires de droits. <\/span><\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Nous devons cependant continuer \u00e0 nous poser les questions difficiles : dans un paysage politique mondial qui ignore et d\u00e9fie ouvertement, jour apr\u00e8s jour, l’\u00e9tat de droit, les droits humains et les normes internationales, jusqu’o\u00f9 sommes-nous pr\u00eat.e.s \u00e0 laisser nos priorit\u00e9s \u00eatre ignor\u00e9es et sap\u00e9es ?<\/strong><\/em><\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\u00ab Rien sur nous sans nous \u00bb demeure au c\u0153ur du MSCPA : dans quelle mesure cela reste-t-il une r\u00e9alit\u00e9 au CSA ?<\/strong><\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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*Le Groupe d\u2019experts de haut niveau sur la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et la nutrition (HLPE-FSN) constitue l\u2019interface ind\u00e9pendante entre la science et les politiques du CSA, apportant des donn\u00e9es vari\u00e9es et des perspectives interdisciplinaires pour \u00e9tayer les n\u00e9gociations du CSA. Son rapport intitul\u00e9 <\/span>\u00ab Construire des syst\u00e8mes alimentaires r\u00e9silients \u00bb<\/span><\/i> a jet\u00e9 les bases du processus de convergence des politiques du CSA \u00e9voqu\u00e9 dans le pr\u00e9sent texte. Disponible \u00e0 l\u2019adresse suivante : https:\/\/www.fao.org\/cfs\/cfs-hlpe\/publications\/hlpe-20<\/span><\/p>\n